畢竟這可是開疆拓土，放在古代，便是封王也不為過，
區區兩個州的節度使，很划得來。
高俅趕緊在一旁煽風點火，「官家，有了錢，不但能征討燕雲，咱們也可以用來剿匪，用來修建艮岳，這是大好事啊。」
宋徽宗沉吟點頭，心動不已，蔡京急忙上前，做出一副忠心耿耿的樣子。
「官家，盛唐時代，便是節度使割據一方，囂張跋扈，尾大不掉，最終釀成安史之亂，寧策若同時管轄兩州，軍政大權皆落他手，將來若是他謀逆作亂，又有誰能製得住他？」
宋徽宗聽了，頓時便有些猶豫。
正是因為看到唐代的教訓，所以宋朝歷代，都極力打壓武人，在唐朝軍事民政一把抓的節度使，在宋朝，更多則是一種榮譽稱號，沒有實際權力。
宋徽宗瞥了一眼寧策，
心想若是別人，這個節度使給他倒也無妨，
但寧策實在太能打，一口氣給他兩個州，確實如蔡京所言，風險太大了，
萬一他造反呢？
到時誰能攔得住他？
寧策不以為意地一笑，手指上移，最終點在了燕雲十六州上面。
「官家請想，若是在鄆州，青州能有兩支強大兵馬，不但可以征討倭島，並且在朝廷與遼國作戰，收復燕雲十六州時，這兩個地方，也可以出兵出糧，成為朝廷官軍的堅實後盾，強大海軍更可以從青州出發，從海上攻擊遼國腹地，讓敵軍首尾不能兼顧。」
「而這些，只有臣能做到。」
「臣要的是實權節度使，而不是虛職節度使，否則臣無法施展抱負。」
宋徽宗沉吟著點頭，
他越想，便越覺得這個辦法可行。
此乃一舉兩得，不但能南下攻擊倭島，還能北上收服燕雲，而自己需要付出的，僅僅是兩個州而已。
皇帝沉吟良久，斟酌利弊，終於下定了決心。
「寧策！」
「若真能如你所言，讓你擔任一實權節度使，也不是不可以。」
「不過，你首先要打破梁山，讓朕看到你的實力，然後朕才能以軍功，升你的官，
並且你要給朕一個具體期限，在這個期限之前，必須征討倭島成功，把金銀給朕帶回來。」
寧策伸出三根手指，「三年，只要三年時間，臣保證讓官家看到，來自倭島的金銀。」
「好！」宋徽宗當即贊了一聲，說道：「寧策，朕命你速速趕回鄆州，協助高廉，擊破梁山軍，若能取勝，朕會任命你為天平軍節度使，執掌鄆州！」
寧策一怔，
心想不是說好兩個州么？
「那青州呢？臣還要為官家造船，籌備海軍呢。」
宋徽宗皺了皺眉，有些心疼地說道：「青州可以給你一個縣，你派遣一得力手下，前往那裡做官，你可以指揮他，讓他在那邊造船練兵，青州太守不得干涉。」
寧策皺了皺眉，心想看對方的態度，能讓自己徹底掌握一州之地，已經是皇帝的極限。
所謂飯要一口一口地吃，一個州雖然麻煩點，但也不是不可以。
寧策只得點頭答應下來，隨即又說道：「組建海軍，絕非易事，尤其是造船，耗費時間良久，所以臣打算現在就儘快在青州督造海船，為將來組建海軍做準備。」
宋徽宗點了點頭，「可以，不過朕一個銅子也不會出，所有費用，由你自行籌備。」
「你選好地方和人選，稟報給朕，朕會馬上批准。」
寧策咬牙答應下來。
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