治国方方面面都要考虑到，帝国体制，官制自然重要，但是底层的文化建设，思想建设也很重要，甚至可以说更重要。
对于现在文盲率达到百分之九十以上的时代，信仰是必须要限制的，必须要在朝廷的指导下进行的，否则必将酿成大患。
别说是现代，后世文盲率不足百分之三的社会都对信仰的控制引导不敢有一丝大意，其严重性重要性可想而知。
这世上有些人只是有着基础自理能力，实际上不是什么正常人。
再加上残酷的生活，必须给底层百姓一个希望。
希望是这世上最宝贵的东西，尤其对统治者来说，只要子民还有希望，无论多么缥缈的希望，一定要有，只要还有，统治就可以继续。
不过现在不适合动信仰，一统之后才适合，乱七八糟的淫祭邪祀，必须都是要扫空的。
上天与神在人间的代言人永远都只能有一个，对上天的意思拥有一切最终解释权的也只能有一个人。
神权与王权结合在一起，才是真正至高无上的权力。
对此周室已经开了个好头，完全可以继承发扬光大。
嬴政是一个实用主义者，只要好用就用，拿来就用。
天底下的道理和规矩岂是如此不便之物？
对于巴蜀之地，乃至如今滇地乱七八糟的信仰，李冰也不是不管不问，是有着刻意的引导与管制的，他如今于巴蜀之地威望极高，哪怕大字不识一个的人也是愿意听他的。
毕竟他让太多的人吃饱了饭，无论什么样的神灵，什么样的信仰，对于绝大多数人来说，都不如能让他吃饱饭的人重要。
煮着饭讲道理人才会听，空口白牙，屁用没有。
百姓愚昧与淳朴并不冲突。
他们愚昧是因为并没有接受教育的机会，没有增长见识的机会。
他们淳朴是因为有着朴素的价值观，经历过后，是分得清好坏的。
此次李冰进献的美人中，就有巴蜀之地各大部族的圣女，巫女，神女等身份特殊的女子。
周室八百年宣称的天子说法，即便是巴蜀之地也是认可的。
李冰一手大棒一手甜枣，直说要选人侍奉天子，过程倒是顺利，几个最大的巫族都把自家最优秀的女子给献了出来，即便是势力最大的蜀山也老老实实献出了圣女。
蜀山本就是古蜀国的官方祭祀之所，在古蜀国被灭以后，地位大降，又逐年被削弱，不过即便如此，现在也是巴蜀之地最强的巫族组织。
当然，在大秦面前还是老老实实低头的。
他们只敢私底下做一些手脚，发一些牢骚，真要正面对抗是万万不敢的。
甚至这一次他们还是非常积极的，没有任何排斥，他们也想派出最优秀的女子在秦王身边侍奉，换取蜀山的未来。
而且，嬴政如今上天眷顾的名头，即便在巴蜀之地也是人尽皆知，念端编撰的书籍不知挽救了多少人的性命。
百姓是淳朴的，对他们好的人，拯救他们的人，他们会记在心里的。
起码现在会。
就像好几个巫族就宣称念端乃是保子神女降世，亦或送子神女降世等等，已经也加入了祭祀的范围，而且颇为受欢迎，毕竟其他的神看到的不多，可念端可是活的好好的再世神灵。
毕竟生殖，生育崇拜是最原始最朴实的崇拜，蜀中更是如此。
即便许多巫师并不想把一个还好好活着的人加入祭祀，但是当民间自愿开始家家开始信奉祭祀，那他们也就不得不赶紧也把念端供上了。
他们这些巫师，可以引导，可以忽悠百姓，但是绝对不敢和百姓直接对着干。
况且，念端后面还有大秦撑腰，他们根本不敢硬来。
百姓供奉念端牌位，他们难道还敢去砸吗？
平民刀剑不利，大秦士卒的刀枪剑戟可是利的很呐。
信仰岂是如此不便之物？好用就吸纳！打不过就加入！
别说是秦国的核心腹地巴蜀，即便是楚国，都有宣称念端是少司命降世造福世人的。
当然，这些也都是因为嬴政的大力相助，但是结果都是好的。
毕竟两人捆在一起，大姐姐有着不灭金身，就相当于嬴政也有，自然要全力相助的，这对稳固统治带来的隐性影响是难以计量的。
大姐姐的医典药典也快完事了，正在进行最后的校对，另外根据嬴政的指示，也在编撰类似于《赤脚医生手册》的简单好用的简略版医书，嬴政为其取名《念生救命本册》。