如今申时行也就主张把辽东增加的利作为金花银，而避免因为战事需要国帑贴补内库。
朱翊钧听后点首：“妥当！内阁度支司和御马监也派一名官员去，同宁远侯一起合议设立辽东商行，以国家、内廷、宁远侯府合本经营辽东商贸，以使中外之货通于边夷，而不以通夷论之，宁远侯府名下现有商贾负责经营，所取之利按分殳分红，亏损也照此分赔。”
分殳就是分股的意思。
明中后期开始，已出现商人资本合伙经营的形式，只是明人很多时候把分股以分殳称之。
所以，朱翊钧为方便让公卿们理解，在这里也以分殳称之。
朱翊钧没有打算把李家在辽东的商贸产业直接拿掉。
那样吃相太难看。
朱翊钧也不想让天下人觉得主动向朝廷让利，反而没好处。
所以，朱翊钧就只是决定让国帑和内廷出钱帮助辽东李氏的商号做大，彼此一起赚钱。
这样也能让辽地将门知道，维持良好的商贸秩序，跟他们的利益也有关系，而不只是为朝廷和皇帝维持商贸秩序。
申时行听后拱手称是，随即道：“陛下，可否对出关的小额商货予以免税之额，可促进汉人小商贩愿意出关，而不再畏惧关外严寒；如此既增加关外汉人数量，也利于活跃关外商贸，降低普通番夷劫掠的意愿。”
“准！”
“你们内阁议一议，免税额度定为多少合适。”
“凡出关者，只要货物价值不超过一定数额，皆可免税，尤其是百姓日用之物而非奢靡的东西，如土布、陶瓷器皿这些，免税额度可以定大一些，既让本国普通商贩更愿意出关牟利，也让普通夷民购买这些商品的成本远低于劫掠这些商品的成本，达到瓦解女真、蒙古诸部上下人心的目的。”