-----------------
对参谋、后勤、装备三部提出要求后，朱由检把目光转向边防部，让他们解决第二个问题：
“辽东收复之后，应当如何治理，边防部对此有什么意见？”
边防部长刘遵宪这段时间看着前面三部立功，早已急不可待。闻言当即取出一幅地图，悬在大殿上道：
“臣等思索辽东之失，发现第一个问题，在于辽东边墙修建。”
“陛下请看……”
指着地图上辽河套一带的边墙，刘遵宪道：
“辽河套地势平旷，没有山岭阻隔。”
“这一带沼泽密布，夏季水浅不及马腹，冬季结冰立成通途。”
“故而正统年间，提督辽东军务王翱，超擢百户毕恭署理都指挥佥事，把分散的城堡烽燧连接为边墙。”
“这在当时不能完全说错，却严重影响了后来的辽东防御。”
这番话颇有指责王翱的意思，文官听得纷纷皱眉。觉得刘遵宪有些闲着没事干，给这位名臣泼脏水。
但是枢密院的大臣在看到辽东边墙的走向后，却已经明白刘遵宪要说什么：
各堡连接成墙是不错，能防御零散的蒙古人进犯。
但是这道边墙的走势，却给防御大批蒙古人带来极大麻烦。
蒙古人来到边墙外的辽河套，可以向南进攻、也可以向东向西。
大明的兵马则需要在两侧数百里边墙、布置大批兵力防御。
一旦兵力少了，就可能被敌人突进来。
这导致防御的消耗一直很大，比进攻的蒙古人还吃亏。
国初的时候大明军力强盛，这个缺点还不明显。但是到后来边备废弛后，辽河套的边墙经常被蒙古人突破，导致辽东农田遭到破坏，需要朝廷输血。
也难怪辽东的压力一直很大，时常遇到危机。
刘遵宪讲明这个道理，在场的文官也听明白了：
辽东边墙分明是没有长远规划的临时措施，被后人一直沿用。
所以就有人提出意见了：
“既然辽东边墙的缺陷这么明显，为何一直没有补救？”
“难道历代督抚，没有有识之人？”
刘遵宪道：
“历代督抚非是没有见识，而是无能为力。”
“万历年间辽东巡抚顾养谦曾言：夫役非十余万众不可防护，官军非十余万众不可，所费帑金非六七十万，不可其告成功，非六七年不可固。”
“而固知虏之所必争也，其每秋冬大举而来也。”
“尽全辽之兵，且不足以护版筑。”
“对于这个缺陷，只能因循放任。”
这让朱由检听得痛惜道：
“这是因小失大，没有下定决心。”
“若是早早把辽东边墙重新规划，建虏兴起之时，朝廷焉会因为兵力缺失放任？”
“建虏之乱十几年，朝廷不知消耗了多少钱财、死伤多少官民。”
“今后一定要引以为戒，不可再放任祸患积于忽微。”
群臣闻言称是，又感到哑然无语：
没想到辽东的边防策略一开始就有缺陷，现在收复之后，需要重新整顿。
户部官员想到重修城墙的消耗，不由得腿肚子打转。他们可是想着辽东收复后休养一阵子的，哪想到一个超级大工程就在眼前。
身为尚书的毕自严，不得不上奏道：
“陛下，户部上半年发行二百万债券，上个月又发行二百万。”
“这四百万还不知什么时候能够还上呢，实在没有钱财重修边墙。”