一月十八日清晨，省政府会议室里，昨夜熬出来的两份方案，摆在郑辉面前。
郑辉先翻开第一份，目光一行一行扫过去。
第一套方案，预算两千万美元，折算成人民币约一亿六千多万。
它的思路很明确，先救急。
自然村教学点里最危险的危房，拆掉重建；
还能用但简陋的，集中翻修；
D级危房小学全部推倒重来；
再挑出最紧要的通校路和危桥先做。
这套方案的好处是稳，两千万美元花下去，能最快看见变化。
孩子不用再坐在漏雨的土木教室里上课，几条最危险的山路能硬化，几个雨季一到就让人提心吊胆的危桥也能处理掉。
但它也只能救急。
郑辉看完没有表态，又翻开第二份。
第二套方案厚得多，预算3500万美元，折算人民币约2.9亿。
第一页就是总表。
教师保障，1671万元。
教育硬件，1.74亿元。
道路建设，8900万元。
管理费及不可预见费，1000万元。
代课教师工资补贴，覆盖全县约1200名代课教师，每人每月补贴200元，首期注入864万元，覆盖三年。
山区公办教师津贴，偏远教学点和山区完小公办教师约800人，每人每月补贴150元，首期注入432万元，同样覆盖三年。
高中教师安家费，签约到安溪高中任教满五年的本科师范生，一次性发放两万元，首批按150人测算，300万元。
教师培训基金，暑期集中培训，包食宿交通，每年五百人次，每人次五百元，首期75万元。
后面是教育硬件。
第一批，2003年内完成。
150个教学点，危房47个重建，简陋103个翻新，按每个12万元测算，1800万元。
28所D级危房小学，拆除重建，每所70万元，1960万元。
第二批，2003年启动，2004年完成。
89所严重老旧小学全面翻新，65所功能不全小学补建图书室、厕所、操场，5所边远初中新建学生宿舍楼。
第三批，2004年启动，2005年交付。
龙涓、长坑、感德、祥华四个偏远乡镇，各升级一所初中为完全中学，加建高中部教学楼和宿舍。
安溪职校新建茶艺与茶叶审评实训中心。
道路部分，则是300公里通校路，宽3.5米水泥路面；100公里通行政村主干道，宽4.5米；20座危桥加固与重建。
后面还有省交通厅配套说明，剩余约八百公里未硬化村道，由省交通厅从“村村通”专项补助资金中统筹安排，力争2006年前全部完成硬化。
郑辉把整份方案看完，会议室里的人都在等。
副高官看着郑辉，问道：“郑先生，您觉得哪套更符合您的想法？”
郑辉没有立刻回答，而是先问：“四所乡镇初中升级完全中学，为什么不是在县新建一所完中？”
省教育厅负责人早有准备，立刻说道：“郑先生，安溪现有的完中，主要集中在县城和中心镇。
龙涓、长坑、感德、祥华这些地方，初中毕业生不是都考不上高中，很多是没有高中可上。”
他翻开一张地图，推到郑辉面前。
“从这些乡镇到县城，路远，车费、住宿、生活费，对山里家庭都是压力。
孩子读完初中，不是不想读，而是家里供不起，或者女孩子到了年纪，就回家帮忙采茶、做饭。”
“把高中部送到乡镇，比在县城再修一所漂亮学校，更能留住这些孩子。”
郑辉点了点头，又问：“职校茶艺实训中心呢？”
安溪县教育局的负责人接话：“安溪靠茶吃饭。不是每个孩子都能上高中，也不是每个孩子都适合继续读书。
职校现在有茶艺、茶叶审评、制茶相关课程，但条件太简陋，很多时候只能讲，不能练。”
“如果实训中心建起来，上不了高中的孩子，至少能学一门真正和本地产业有关的手艺。以后也能靠茶吃饭，去卖茶，懂一些茶客人也比较信得过，不至于只能打零工。”
郑辉把文件夹合上，说道：“我比较倾向第二套。”
会议室里，有人明显松了一口气。
郑辉继续说道：“第一套能救急，但太短。第二套不只是修墙修路，它把老师、学校、道路和后续升学都放进去了。
既然要做，就不要只做半截。”
副高官脸上露出笑意：“郑先生有魄力。”
郑辉摇了摇头：“不是魄力，是钱既然花出去，就应该尽量把事情做完整。”
他说完这句，又把方案翻回教师保障那一页。
“不过，教师这一块，我想再补一条。”
省教育厅负责人立刻拿起笔：“郑先生请说。”
郑辉看着文件上的普惠津贴四个字，说道：“代课教师每月二百，山区公办教师每月一百五十，这个是保底，是普惠。保底很重要，但能长期留下来的老师，也该有奖励。”
“我看资料的时候，最触动我的不是危房，也不是路，是老师。”
郑辉说道：“山区老师流动太大，代课老师没有社保，没有编制，没有调动可能，工资两三百块，甚至还会被拖欠。
很多都是本地初中毕业的女孩子，家里穷，没能继续读书，就先去教学点当老师。”
“可她们也是普通人，嫁人了，家里茶园忙不过来了，或者县城、外面有更好的活计，她们当然会走。不能怪她们。”
他看了一眼安溪县教育局的人，又说道：“公办老师也一样，好不容易考进去，分到山里，干几年就想办法调到县里，调到中心镇，或者调去别的地方。
这也能理解，谁都想过好一点。”
“所以，在偏远教学点和山区完小，能连续教满五年的老师，就已经不容易。十年、二十年，更不容易。”
省教育厅负责人点头：“确实，尤其教学点，一个老师带几个年级的情况不少，压力很大。”