交接仪式彻底落幕，府署内外仪仗散去，喧嚣归于沉静。
新任沙港总督刘玉韬独自端坐总督衙署办公大堂，推开雕花木窗。
正值盛夏，湿热的风裹挟着聒噪的蝉鸣涌入屋内，声声不绝，热浪扑面。远眺窗外，新筑的海堤绵延无尽，原野之上皆是劳作归来的移民百姓，一派初兴安定的模样。
刘玉韬望着眼前这片广袤新土，心中百感交集，沉思万千。
沙港的级别，早已今非昔比。
此前初立之时，仅设将军府，权责单一，唯以驻军戍边、镇守海防、弹压乱局为主，重军治、轻民政，是纯粹的军事管控体系。
如今升格总督府，军政剥离、民政独立，总揽辖区土地、户籍、赋税、移民、教化、基建，权责、地位、战略权重成倍暴涨。
他执掌的疆域，格局辽阔至极。
整座沙港辖区，整合原波斯胡齐斯坦省、原伊拉克巴士拉省全境，囊括科威特全境，疆域总面积近乎十万平方公里，扼守波斯湾北岸咽喉。
最致命、也最精妙的地缘制衡，便系于此地——伊拉克所有内河出海口，尽数被沙港锁死、垄断。
昔日两河流域的滨海沃土、通商良港，如今尽归大华掌控。
内陆伊拉克彻底沦为无出海口的腹地，商贸、海运、对外通商尽数受制沙港，天然形成居高临下的地缘压制，死死锁死中东两河势力的复苏空间。
土地辽阔，可民情之复杂、治理之棘手，亦是前所未见。
刘玉韬闭目梳理辖内人口结构，心头压力愈发清晰。
全境在册总人口近百万，族群盘根错节、派系林立：
波斯本土遗民五十余万，扎根胡齐斯坦平原世代居住，宗族根深、教派统一、抱团性极强。
大华内陆迁来的汉民十余万，是全境统治的核心支柱、维稳根基、文明标杆。
科威特土著两三万，人数稀少、实力薄弱，依附强权。
再加上近期跨海迁入、落地开荒的伊拉克移民二三十万，血气旺盛。
百万人口，四股势力，杂居共处、风俗各异，看似安稳，实则暗流涌动。
刘玉韬指尖轻轻叩击桌面，节奏沉稳，思绪飞速推演治理方略。
“波斯、伊拉克，虽同奉什叶一派，同源同宗。”
“但终究是两个千年异族，语言殊途、习俗相悖、宗族世仇根深蒂固，绝无真正同心之理。”
“二者并存，互相忌惮、互相牵制，正好为朝廷所用，居中制衡、以夷制夷。”
“而汉民户数虽少，却是立国治土之基石，必须持续扶持、优先分地、优先务工、优先入仕，牢牢掌握顶层权柄，永固统治根本。”
思绪至此，他心中稍定，随即又被现实的财政重压拽回现实，眉头微蹙，暗自苦笑。
沙港能撑住这场数十万人口的大迁徙，全然是靠科威特石油死撑。
朝廷的态度直白又冰冷：平定中东、接收属地之后，一纸政令、一笔补贴，便将数十万无地、无业、无积蓄的伊拉克贫民尽数甩给沙港。
除了给一百万龙洋补贴，后续安置、建房、分田、赈粮、务工安置、民生兜底，朝廷一概不问，全数由沙港地方自行筹措。
数十万张嘴要吃饭、数十万劳力要安置、数万房屋要新建、全域基建要铺开，这般体量的民生压力，足以轻易拖垮一座常规州府的财政。
万幸，天赐科威特石油。
科威特境内油脉富集、储量惊人，开采简易、收益极稳。
仅去年一年，石油开采、通商贸易专项税赋，便为沙港入库超五十万，堪堪填补了移民安置的巨额亏空，硬生生扛住了全境财政压力，撑起了这片新土的治理运转。
“朝廷执意深度渗透波斯旧域，情报扎根、文化同化、官吏深耕、步步蚕食……”
“国策长远，利在千秋，可短期之内，钱粮消耗、维稳压力、族群抵触，尽数压在沙港一地。”
他暗自腹诽，朝廷只下任务、不给钱粮，未免太过苛责。
赴任之前，海外部部长亲自面授机宜、再三嘱托，令他首要要务，便是全力配合中枢情报局，深度扎根波斯民间，铺开情报网络、渗透上层士族、瓦解本土势力、为彻底消化中东铺路。
重任在肩，钱粮无补，这便是他接手的烂摊子与硬任务。
正沉吟间，办公室外传来轻缓的脚步声。
机要秘书躬身入内，低声禀报：“总督大人，沙港各族各界代表已悉数到齐，在前厅候见。”
刘玉韬回过神来，眸中思虑尽数收敛，取而代之的是上位者沉稳平和的威仪。
他心知肚明。
沙港立足域外新土，单纯靠驻军铁血镇压，只能压一时之乱，不能定百年之安。
欲长治久安，必是打压与拉拢并行、铁血与恩抚并举。
故而官府常年笼络波斯本土的教士、富商、世袭贵族、地方地主，吸纳一众亲华上层士绅，作为官府与民间的桥梁。
其上传下达、安抚舆情、消解抵触、弱化殖民矛盾，最大程度降低治理阻力。
而今日新旧总督交接，这些地方头面人物齐齐登门，哪里是单纯的拜见述职。
无非是趁着新官上任之机，献宝纳贡、输诚表忠、攀附新主、保全家族私利。
进贡金银珍宝、土产奇物，俯首臣服、表态拥护，以求保住家族世代把持的地方佐贰职权、免税特权、土地基业。
刘玉韬心中通透，面上不动声色，淡淡应声：“知道了。”
他起身整理一身总督官袍，步履沉稳，迈步前往前厅大堂。
前厅之内，数十名波斯各界代表肃立等候，人人神态恭敬、躬身敛容。
为示归顺臣服、靠拢天朝，他们尽数改着大华制式汉服袍衫，束发合规、衣制循礼。
只是高挺的鼻梁、深邃的眉眼、异族的轮廓，配上一身规整汉式衣袍，模样不伦不类、略显怪异，却无人敢有半分异样姿态。
历经大华多年治理，他们早已磨平棱角、认清现实。
沙港上万精锐驻军铁甲在侧、枪炮锋利，强权之下，所有抵触皆是虚妄，唯有臣服归顺、紧跟官府，方能保全家族富贵。
见刘玉韬缓步登主位落座，一众代表齐齐躬身俯首，姿态愈发恭谨。
刘玉韬目光扫过众人，先是一番常规温言安抚，肯定众人常年配合官府、安抚乡里的功劳，稳定人心、拉拢舆情。
安抚完毕，他不再虚与委蛇，径直开门见山，抛出今日真正的重磅新政。
“诸位。”
“沙港归化数年，王化深植、民心稳固、四方安定。”
“朝廷体恤域外子民、一视同仁、恩泽四海，决意破格施恩——沙港全境，自此筹备开设省试。”
“凡沙港辖内合格学子，皆可应试入仕，择优录为地方吏员；成绩优异者，更可举荐入京，参与国试，入朝为官、效力中枢。”
“此乃朝廷破格体恤我边地新土的无上恩典！”
话音落下，前厅瞬间一片寂静。
数十名波斯亲华士绅闻言，当场面面相觑，人人神色复杂，心中又惊又喜、又忧又惧。
喜的是，省试、国试落地沙港，意味着大华朝廷已然将沙港视作正统疆土、纳入吏治体系，不再是化外藩地、殖民附庸，属地身份彻底正名。
可更深的忧虑，瞬间压过了短暂的欣喜。
数年以来，沙港高层主官、封疆大员尽是中枢外派汉臣，牢牢把控军政大权。
而地方乡里、州县佐贰、书吏差役、基层管事等不入流的实权小吏，尽数由他们这些波斯亲华大族子弟垄断把持，是他们家族世代富贵、掌控地方的根基。